Деньги в СССР, денежное обращение и эмиссия

Структура денег в обращении в СССР с 1961 года
Количество денег в обращении в СССР с 1950 года
Эмиссия денег в СССР
Неудовлетворенный спрос населения
Государственные внутренние займы в СССР

Структура денег в обращении в СССР с 1961 года

В СССР была создана двухконтурная денежная система. Один контур - это наличные деньги, они выполняли все общепринятые функции внутри страны, но только в розничной торговле.

Второй контур - безналичные деньги, они работали только в экономике, для расчетов между предприятиями и организациями. Особенность этих денег заключалась в том, что их нельзя было вывести из этого контура и перевести в наличные.

Эта система была разрушена в период горбачевской «перестройки».

Единым эмиссионным банком, банком кредитования народного хозяйства в СССР был Государственный банк СССР.

Из устава Госбанка СССР, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР № 1146 от 29.10.1960:
«15. Госбанку СССР принадлежит монопольное право выпуска в обращение на территории СССР билетов Государственного банка СССР в соответствии с решениями Правительства СССР.
16.Госбанк СССР осуществляет в установленном порядке выпуск в обращение государственных казначейских билетов и металлической монеты.
17.Билеты Государственного банка СССР, выпущенные в обращение, обеспечиваются золотом, другими драгоценными металлами и прочими активами Госбанка СССР.
18.Выпуск денег в обращение осуществляется Госбанком СССР в размерах, определяемых Советом Министров СССР».

С 1961 года в обращении в СССР были:
   - государственные казначейские билеты номиналом 1, 3 и 5 рублей;
   - билеты Государственного банка СССР номиналом 10, 25, 50 и 100 рублей;
   - монеты 1, 2, 3, 5, 10, 15, 20, 50 копеек и 1 рубль.

На купюрах в один, три и пять рублей написано, что «Государственные казначейские билеты обеспечиваются всем достоянием Союза ССР и обязательны к приему на всей территории СССР на все платежи для всех учреждений предприятий и лиц по нарицательной стоимости».

На банкнотах в 10, 25, 50 и 100 рублей написано «Банковский билет обеспечивается золотом, драгоценными камнями и прочими активами Государственного банка».

В обращении экономических различий между купюрами не было. Данные по наличным деньгам в обращении по видам в 1961 - 1991 годах приведены в таблице.

Банковские билеты, казначейские билеты и монеты в обращении в СССР, млн. рублей [183]

Дата на 01.01	Всего денег	В том числе:
		банковские билеты	казначейские билеты	монеты
1961	5754	5255	315	184
1965	11352	7535	3358	459
1970	23003	16886	5351	766
1975	34080	26152	6820	1109
1980	49781	38733	9250	1798
1985	67087	53768	10958	2361
1991	139536	115578	20637	3321

Купюрное строение наличной денежной массы в обращении на начало 1961 и 1991 годов приведено на диаграммах [183].

Внешний вид купюр и монет СССР (кроме юбилейных) с 1961 года можно посмотреть на рисунке ниже.

Количество денег в обращении в СССР с 1950 года

С ростом экономики растет и количество денег в обращении. Однако ускоренный рост количества денег у населения по сравнению с ростом производства потребительских товаров приводит к росту инфляции.

Количество денег в обращении в СССР в 1950 - 1990 годах, млрд. рублей

Год	Всего денег в обращении	В кассах предприятий и организаций	У населения
1950	27,135	1,18	25,95
1951	33,113	2,13	30,98
1952	33,992	1,91	32,08
1953	36,438	2,33	34,11
1954	38,248	2,62	35,63
1955	45,741	2,97	42,77
1956	46,969	2,41	44,56
1957	54,47	4,38	50,09
1958	56,442	5,35	51,09
1959	61,794	3,63	58,16
1960	67,053	3,79	63,26
1961*	5,754	0,743	5,007
1962	7,704	0,444	7,261
1963	9,266	0,44	8,826
1964	10,104	0,506	9,598
1965	11,352	0,724	10,628
1966	13,103	0,702	12,401
1967	15,431	0,533	14,898
1968	17,878	0,666	17,212
1969	20,636	0,811	19,825
1970	23,003	1,024	21,979
1971	13,07	1,018	22,053
1972	25,345	0,787	24,558
1973	28,054	0,98	27,075
1974	30,594	1,137	29,457
1975	34,08	1,077	33,003
1976	38,092	1,261	36,831
1977	42,111	1,192	36,831
1978	45,63	1,728	40,919
1979	48,456	1,681	43,903
1980	49,781	2,012	46,775
1981	53,1	1,183	50,917
1982	54,124	2,29	51,834
1983	57,618	1,973	55,644
1984	62,925	2,613	60,313
1985	67,087	2,501	64,585
1986	71,191	2,273	68,918
1987	75,1	2,123	72,977
1988	80,995	2,135	78,86
1989	92,77	4,672	88,099
1990	111,119	6,423	104,696
1991	139,536	7,631	131,906

*Примечание к таблице: в 1961 году в СССР была проведена денежная реформа. Находившиеся в обращении денежные знаки образца 1947 года были обменены на купюры 1961 года в соотношении 10:1. В том же соотношении были изменены цены всех товаров, заработная плата и так далее.

Рост денег в обращении обусловлен их эмиссией Госбанком СССР по поручению Совета Министров СССР.

Госбанк СССР: «С каждым годом возрастает количество денег в обращении на 1 рубль национального дохода: если в 1960 году оно составило 4,0 копейки, в 1970 году - 7,9 копейки, в 1980 году - 11,6 копейки, то в 1986 году - 12,7 копейки, в 1987 году - 13,5 копейки, в 1988 году - 14,8 копейки»[184]. В 1990 году - 19,9 копеек.

Эмиссия денег в СССР

Эмиссия - выпуск в обращение денег и ценных бумаг. Эмиссия денег в СССР - выпуск Госбанком СССР денег в оборот в объемах, которые установлены правительством. В том числе, и для замены изношенных купюр.

Эмиссия денег, прирост сбережений и наличных у населения, млрд. рублей
в номинале соответствующих лет [183]

Год	Эмиссия	Прирост сбережений на вкладах и государств. займах	Изменение остатка наличных у населения	Скорость возврата денег в кассы банка
1935	1,825	4,8	1,4	39
1936	1,779	4,7	1,2	36
1937	2,202	5,5	2,1	37
1938	3,479	7	3,5	40
1939	4,71	7,5	4,8	40
1940	-0,669	9,2	-0,7	47
1941	12,523	6,2	12,5	54
1942	11,079	14	10,8	151
1943	11,536	21,3	11,4	155
1944	7,162	30,1	6,5	141
1945	11,078	28,2	11,2	131
1946	-8,057	23	-8,2	95
1947	н.д.	25,7	-13	68
1948	10,363	22,1	10	27
1949	3,35	3	4	27
1950	5,978	3,5	5	30
1951	0,879	4,4	1,1	32
1952	2,446	5,1	2	32
1953	1,81	13,3	1,5	29
1954	7,493	10,8	7,1	32
1955	1,228	6,4	1,8	33
1956	7,501	11,5	5,5	34
1957	1,972	17,5	1	34
1958	5,351	7,5	7,1	33
1959	5,259	15	5,1	35
1960	-8,279	9,2	-12	33
1961	1,95	0,8	2,3	32
1962	1,562	1,1	1,6	37
1963	0,838	1,3	0,8	41
1964	1,248	1,8	1	41
1965	1,751	3,2	1,8	43
1966	2,328	4,4	2,5	47
1967	2,447	4,1	2,3	50
1968	2,758	5,8	2,6	54
1969	2,368	6,4	2,2	58
1970	0,067	7,8	0,1	52
1971	2,275	7	2,5	55
1972	2,709	7,9	2,5	58
1973	2,54	8,3	2,4	61
1974	3,487	10,7	3,5	63
1975	4,012	12,6	3,8	66
1976	4,019	12,6	4,1	70
1977	3,52	14,3	3	73
1978	2,826	15,1	2,9	75
1979	1,325	15,9	1	77
1980	3,319	10,9	3,1	75
1981	1,023	9,7	0,9	75
1982	3,494	9,7	3,8	75
1983	5,308	13,6	4,7	80
1984	4,162	16,1	4,3	83
1985	4,104	20,1	4,3	87
1986	3,91	23,9	4,1	88
1987	5,894	26,1	5,9	93
1988	11,776	32,7	9,2	97
1989	18,349	45,2	16,6	102
1990	28,417	53,3	27,2	104

Примечание к таблице: в 1935 - 1947 годах данные в деньгах 1924 года, в 1948 - 1960 годах - в деньгах 1947 года, в 1961 - 1990 годах - в деньгах 1961 года.

В год, когда М.Горбачев пришел к власти, эмиссия составила 4 млрд. руб. В 1991 году он, наконец, ушел. В соответствии с отчетом Госбанка СССР, печатные фабрики Гознака работали в этом году на пределе своих возможностей, в три смены. За десять месяцев 1991 года эмиссия составила 82,6 млрд. рублей.

Неудовлетворенный спрос населения

Цитата. Госбанк СССР:
«Остатки денежных средств населения в форме наличных денег, средств на вкладах в сберегательных кассах и в других формах на 1 января 1986 года оцениваются в размере 320 млрд. рублей против 33 млрд. рублей на 1 января 1966 года. Таким образом, за 20 лет они увеличиваются в 9,6 раза при росте розничного товарооборота и платных услуг в 3,1 раза (в фактических ценах).
По оценке Госбанка СССР, избыток наличных денег в обращении к началу 1986 года определяется в сумме 25 - 30 млрд. рублей (более 35 - 40% общей суммы денег в обращении). Кроме того, часть денежных сбережений на вкладах имеет вынужденный характер и является результатом отсутствия нужных товаров в торговой сети» [184]. Позже было время и полного отсутствия товаров в магазинах.

Данные Госбанка СССР по величине неудовлетворенного спроса населения, вызванного дефицитом товаров, приведены в таблице.

Неудовлетворенный спрос населения, млрд. руб. [183]

Год	Всего наличных денег у населения	Избыточные деньги, неудовлетворенный спрос*
1960	6,33	-
1961	5	-
1962	7,25	-
1963	8,84	-
1966	12,4	0,7
1971	22,1	4
1976	36,8	12,8
1977	40,9	16,6
1981	50,9	19
1983	55,6	20,8
1985	64,6	26,3
1986	68,9	29
1987	73	30,4
1988	78,9	33,2
1989	88,1	37,3
1990	104,7	47
*накопленные наличные деньги, сформировавшийся спрос, не находящий искомого товарного предложения как по общему объему, так и по ассортиментной структуре.

Госбанк СССР считает началом появления неудовлетворенного спроса населения 1966 год. В таблице в 1990 году неудовлетворенный спрос населения скромно оценен Госбанком СССР в 47 млрд. рублей. На самом деле он был в разы больше.

Дело в том, что в конце периода правления Горбачева был раскручен гигантский маховик ажиотажного потребительского спроса. С полок магазинов (и из подсобных помещений) практически мгновенно сметалось все, что туда поступало (часто - даже все, что туда еще не поступило). Многие товары закупались впрок. К неудовлетворенному спросу можно отнести не только наличные у населения, но, с учетом ажиотажного спроса на все товары, и деньги на вкладах в сберкассах. Об этом указывал Госбанк СССР (см. выше).

Причем люди видели, как эти деньги на сберкнижках обесцениваются, а до их полного обнуления оставалось не так уж и много времени. С миллиардами на вкладах россиян реформаторы Ельцина покончили довольно быстро: если декабрь 1990 года принять за 1, то уже в декабре 1992 года индекс потребительских цен составил 68.

Вклады населения в учреждениях сберегательного банка [3]

Показатель	1980	1985	1986	1987	1988	1989	1990
Общая сумма вкладов, млрд. руб.	156,5	220,8	242,8	266,9	296,7	337,8	381,4
Средний размер одного вклада, руб.	1102	1293	1361	1424	1514	1624	1734

Государственные внутренние займы в СССР

Государственные внутренние займы осуществлялись в СССР с момента его образования. Они были натуральными («Сахарный заём», «Хлебный заём»), выигрышными и процентными.

Займы увеличивали государственный внутренний долг, но позволяли уменьшить выпуск денег, связать и вывести из оборота на многие годы (до 20 лет) «лишние» деньги населения и, следовательно, уменьшить инфляцию. Эти деньги использовались для развития экономики, в военное время - для уничтожения фашизма, а в первые послевоенные годы - для восстановления страны.

Подавляющее большинство займов были «принудительно-обязательными», лишь займы 1966 и 1982 годов были полностью добровольными. В отдельные годы было несколько займов (например, в 1924 году - 3, 1925 году - 3, 1927 году - 5, 1928 году - 4).

С 1957 года выплаты по займам были заморожены на 20 лет.

Краткая информация о государственных займах СССР приведена в таблице.

Годы	Количество займов	Срок займов, лет	Примечания
1922	1	10	6% выигрышный, 100 млн. руб.
1922 - 1923	3	8 - 11 месяцев	Два хлебных и один сахарный
1924 - 1929	19	01.окт	Суммы от 10 до 300 млн. руб.
1930 - 1935	9	10	Суммы от 50 млн. до 3,5 млрд. руб
1936 - 1940	6	20	Суммы от 600 млн до 8 млрд. руб.
1941 - 1945	5	20	Суммы от 9,5 до 25 млрд. руб
1946 - 1950	7	20	Все по 20 млрд. руб.
1951 - 1957	7	20	Все по 30 млрд. руб.
1966	1	20	-
1986	1	20	-
1990	1	12	-

Последний заём СССР был выпущен в 1990 году. Он оказался неудачным и показал отношение населения к руководящим органам, находящимся в стадии агонии.

Госбанк СССР: «Для покрытия бюджетного дефицита в 1990 году были выпущены государственные займы для размещения среди предприятий, организаций, кооперативов, банков и населения. Эти займы оказались непопулярными из-за длительности сроков и низких процентных ставок, выплачиваемых по государственным ценным бумагам. В связи с этим основную их часть (55,3 млрд. рублей) вынуждены были купить Госбанк СССР и Сбербанк СССР.

Госбанк СССР приобрел практически все облигации Государственного внутреннего 5-процентного займа 1990 года на сумму 49,1 млрд. рублей, а Сберегательный банк - Государственные казначейские обязательства СССР на сумму 6,2 млрд. рублей» [192].

Обращает на себя внимание огромная сумма этого займа. Она сопоставима со всеми расходами на оборону в СССР в 1990 году, равными 69,1 млрд. руб.

Облигация займа - ценная бумага, свидетельство о долге. По поручению правительства облигации займа выпускались министерством (народным комиссариатом) финансов. Они печатались Гознаком СССР и имели достаточно высокую степень защиты от подделки.

На главную

© И.Г. Калабеков, "СССР и страны мира в цифрах", 2008 - 2023
Все материалы сайта (текст, графики, таблицы) защищены авторским правом. При использовании материалов сайта (книги) ссылка на сайт (книгу) обязательна.