Деньги в СССР, денежное обращение и эмиссия
Количество денег в обращении в СССР с 1950 года
Эмиссия денег в СССР
Неудовлетворенный спрос населения
Государственные внутренние займы в СССР
Структура денег в обращении в СССР с 1961 года
В СССР была создана двухконтурная денежная система. Один контур - это наличные деньги, они выполняли все общепринятые функции внутри страны, но только в розничной торговле.
Второй контур - безналичные деньги, они работали только в экономике, для расчетов между предприятиями и организациями. Особенность этих денег заключалась в том, что их нельзя было вывести из этого контура и перевести в наличные.
Эта система была разрушена в период горбачевской «перестройки».
Единым эмиссионным банком, банком кредитования народного хозяйства в СССР был Государственный банк СССР.
Из устава Госбанка СССР, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР № 1146 от 29.10.1960:
«15. Госбанку СССР принадлежит монопольное право выпуска в обращение на территории СССР билетов Государственного банка СССР в соответствии с решениями Правительства СССР.
16.Госбанк СССР осуществляет в установленном порядке выпуск в обращение государственных казначейских билетов и металлической монеты.
17.Билеты Государственного банка СССР, выпущенные в обращение, обеспечиваются золотом, другими драгоценными металлами и прочими активами Госбанка СССР.
18.Выпуск денег в обращение осуществляется Госбанком СССР в размерах, определяемых Советом Министров СССР».
С 1961 года в обращении в СССР были:
- государственные казначейские билеты номиналом 1, 3 и 5 рублей;
- билеты Государственного банка СССР номиналом 10, 25, 50 и 100 рублей;
- монеты 1, 2, 3, 5, 10, 15, 20, 50 копеек и 1 рубль.
На купюрах в один, три и пять рублей написано, что «Государственные казначейские билеты обеспечиваются всем достоянием Союза ССР и обязательны к приему на всей территории СССР на все платежи для всех учреждений предприятий и лиц по нарицательной стоимости».
На банкнотах в 10, 25, 50 и 100 рублей написано «Банковский билет обеспечивается золотом, драгоценными камнями и прочими активами Государственного банка».
В обращении экономических различий между купюрами не было. Данные по наличным деньгам в обращении по видам в 1961 - 1991 годах приведены в таблице.
Дата на 01.01 | Всего денег | В том числе: | ||
банковские билеты | казначейские билеты | монеты | ||
1961 | 5754 | 5255 | 315 | 184 |
1965 | 11352 | 7535 | 3358 | 459 |
1970 | 23003 | 16886 | 5351 | 766 |
1975 | 34080 | 26152 | 6820 | 1109 |
1980 | 49781 | 38733 | 9250 | 1798 |
1985 | 67087 | 53768 | 10958 | 2361 |
1991 | 139536 | 115578 | 20637 | 3321 |
Купюрное строение наличной денежной массы в обращении на начало 1961 и 1991 годов приведено на диаграммах [183].

Внешний вид купюр и монет СССР (кроме юбилейных) с 1961 года можно посмотреть на рисунке ниже.


Количество денег в обращении в СССР с 1950 года
С ростом экономики растет и количество денег в обращении. Однако ускоренный рост количества денег у населения по сравнению с ростом производства потребительских товаров приводит к росту инфляции.
Год | Всего денег в обращении | В кассах предприятий и организаций | У населения |
1950 | 27,135 | 1,18 | 25,95 |
1951 | 33,113 | 2,13 | 30,98 |
1952 | 33,992 | 1,91 | 32,08 |
1953 | 36,438 | 2,33 | 34,11 |
1954 | 38,248 | 2,62 | 35,63 |
1955 | 45,741 | 2,97 | 42,77 |
1956 | 46,969 | 2,41 | 44,56 |
1957 | 54,47 | 4,38 | 50,09 |
1958 | 56,442 | 5,35 | 51,09 |
1959 | 61,794 | 3,63 | 58,16 |
1960 | 67,053 | 3,79 | 63,26 |
1961* | 5,754 | 0,743 | 5,007 |
1962 | 7,704 | 0,444 | 7,261 |
1963 | 9,266 | 0,44 | 8,826 |
1964 | 10,104 | 0,506 | 9,598 |
1965 | 11,352 | 0,724 | 10,628 |
1966 | 13,103 | 0,702 | 12,401 |
1967 | 15,431 | 0,533 | 14,898 |
1968 | 17,878 | 0,666 | 17,212 |
1969 | 20,636 | 0,811 | 19,825 |
1970 | 23,003 | 1,024 | 21,979 |
1971 | 13,07 | 1,018 | 22,053 |
1972 | 25,345 | 0,787 | 24,558 |
1973 | 28,054 | 0,98 | 27,075 |
1974 | 30,594 | 1,137 | 29,457 |
1975 | 34,08 | 1,077 | 33,003 |
1976 | 38,092 | 1,261 | 36,831 |
1977 | 42,111 | 1,192 | 36,831 |
1978 | 45,63 | 1,728 | 40,919 |
1979 | 48,456 | 1,681 | 43,903 |
1980 | 49,781 | 2,012 | 46,775 |
1981 | 53,1 | 1,183 | 50,917 |
1982 | 54,124 | 2,29 | 51,834 |
1983 | 57,618 | 1,973 | 55,644 |
1984 | 62,925 | 2,613 | 60,313 |
1985 | 67,087 | 2,501 | 64,585 |
1986 | 71,191 | 2,273 | 68,918 |
1987 | 75,1 | 2,123 | 72,977 |
1988 | 80,995 | 2,135 | 78,86 |
1989 | 92,77 | 4,672 | 88,099 |
1990 | 111,119 | 6,423 | 104,696 |
1991 | 139,536 | 7,631 | 131,906 |
*Примечание к таблице: в 1961 году в СССР была проведена денежная реформа. Находившиеся в обращении денежные знаки образца 1947 года были обменены на купюры 1961 года в соотношении 10:1. В том же соотношении были изменены цены всех товаров, заработная плата и так далее.
Рост денег в обращении обусловлен их эмиссией Госбанком СССР по поручению Совета Министров СССР.
Госбанк СССР: «С каждым годом возрастает количество денег в обращении на 1 рубль национального дохода: если в 1960 году оно составило 4,0 копейки, в 1970 году - 7,9 копейки, в 1980 году - 11,6 копейки, то в 1986 году - 12,7 копейки, в 1987 году - 13,5 копейки, в 1988 году - 14,8 копейки»[184]. В 1990 году - 19,9 копеек.
Эмиссия денег в СССР
Эмиссия - выпуск в обращение денег и ценных бумаг. Эмиссия денег в СССР - выпуск Госбанком СССР денег в оборот в объемах, которые установлены правительством. В том числе, и для замены изношенных купюр.
в номинале соответствующих лет [183]
Год | Эмиссия | Прирост сбережений на вкладах и государств. займах | Изменение остатка наличных у населения | Скорость возврата денег в кассы банка |
1935 | 1,825 | 4,8 | 1,4 | 39 |
1936 | 1,779 | 4,7 | 1,2 | 36 |
1937 | 2,202 | 5,5 | 2,1 | 37 |
1938 | 3,479 | 7 | 3,5 | 40 |
1939 | 4,71 | 7,5 | 4,8 | 40 |
1940 | -0,669 | 9,2 | -0,7 | 47 |
1941 | 12,523 | 6,2 | 12,5 | 54 |
1942 | 11,079 | 14 | 10,8 | 151 |
1943 | 11,536 | 21,3 | 11,4 | 155 |
1944 | 7,162 | 30,1 | 6,5 | 141 |
1945 | 11,078 | 28,2 | 11,2 | 131 |
1946 | -8,057 | 23 | -8,2 | 95 |
1947 | н.д. | 25,7 | -13 | 68 |
1948 | 10,363 | 22,1 | 10 | 27 |
1949 | 3,35 | 3 | 4 | 27 |
1950 | 5,978 | 3,5 | 5 | 30 |
1951 | 0,879 | 4,4 | 1,1 | 32 |
1952 | 2,446 | 5,1 | 2 | 32 |
1953 | 1,81 | 13,3 | 1,5 | 29 |
1954 | 7,493 | 10,8 | 7,1 | 32 |
1955 | 1,228 | 6,4 | 1,8 | 33 |
1956 | 7,501 | 11,5 | 5,5 | 34 |
1957 | 1,972 | 17,5 | 1 | 34 |
1958 | 5,351 | 7,5 | 7,1 | 33 |
1959 | 5,259 | 15 | 5,1 | 35 |
1960 | -8,279 | 9,2 | -12 | 33 |
1961 | 1,95 | 0,8 | 2,3 | 32 |
1962 | 1,562 | 1,1 | 1,6 | 37 |
1963 | 0,838 | 1,3 | 0,8 | 41 |
1964 | 1,248 | 1,8 | 1 | 41 |
1965 | 1,751 | 3,2 | 1,8 | 43 |
1966 | 2,328 | 4,4 | 2,5 | 47 |
1967 | 2,447 | 4,1 | 2,3 | 50 |
1968 | 2,758 | 5,8 | 2,6 | 54 |
1969 | 2,368 | 6,4 | 2,2 | 58 |
1970 | 0,067 | 7,8 | 0,1 | 52 |
1971 | 2,275 | 7 | 2,5 | 55 |
1972 | 2,709 | 7,9 | 2,5 | 58 |
1973 | 2,54 | 8,3 | 2,4 | 61 |
1974 | 3,487 | 10,7 | 3,5 | 63 |
1975 | 4,012 | 12,6 | 3,8 | 66 |
1976 | 4,019 | 12,6 | 4,1 | 70 |
1977 | 3,52 | 14,3 | 3 | 73 |
1978 | 2,826 | 15,1 | 2,9 | 75 |
1979 | 1,325 | 15,9 | 1 | 77 |
1980 | 3,319 | 10,9 | 3,1 | 75 |
1981 | 1,023 | 9,7 | 0,9 | 75 |
1982 | 3,494 | 9,7 | 3,8 | 75 |
1983 | 5,308 | 13,6 | 4,7 | 80 |
1984 | 4,162 | 16,1 | 4,3 | 83 |
1985 | 4,104 | 20,1 | 4,3 | 87 |
1986 | 3,91 | 23,9 | 4,1 | 88 |
1987 | 5,894 | 26,1 | 5,9 | 93 |
1988 | 11,776 | 32,7 | 9,2 | 97 |
1989 | 18,349 | 45,2 | 16,6 | 102 |
1990 | 28,417 | 53,3 | 27,2 | 104 |
Примечание к таблице: в 1935 - 1947 годах данные в деньгах 1924 года, в 1948 - 1960 годах - в деньгах 1947 года, в 1961 - 1990 годах - в деньгах 1961 года.
В год, когда М.Горбачев пришел к власти, эмиссия составила 4 млрд. руб. В 1991 году он, наконец, ушел. В соответствии с отчетом Госбанка СССР, печатные фабрики Гознака работали в этом году на пределе своих возможностей, в три смены. За десять месяцев 1991 года эмиссия составила 82,6 млрд. рублей.

Неудовлетворенный спрос населения
Цитата. Госбанк СССР:
«Остатки денежных средств населения в форме наличных денег, средств на вкладах в сберегательных кассах и в других формах на 1 января 1986 года оцениваются в размере 320 млрд. рублей против 33 млрд. рублей на 1 января 1966 года. Таким образом, за 20 лет они увеличиваются в 9,6 раза при росте розничного товарооборота и платных услуг в 3,1 раза (в фактических ценах).
По оценке Госбанка СССР, избыток наличных денег в обращении к началу 1986 года определяется в сумме 25 - 30 млрд. рублей (более 35 - 40% общей суммы денег в обращении). Кроме того, часть денежных сбережений на вкладах имеет вынужденный характер и является результатом отсутствия нужных товаров в торговой сети» [184]. Позже было время и полного отсутствия товаров в магазинах.
Данные Госбанка СССР по величине неудовлетворенного спроса населения, вызванного дефицитом товаров, приведены в таблице.
Год | Всего наличных денег у населения | Избыточные деньги, неудовлетворенный спрос* |
1960 | 6,33 | - |
1961 | 5 | - |
1962 | 7,25 | - |
1963 | 8,84 | - |
1966 | 12,4 | 0,7 |
1971 | 22,1 | 4 |
1976 | 36,8 | 12,8 |
1977 | 40,9 | 16,6 |
1981 | 50,9 | 19 |
1983 | 55,6 | 20,8 |
1985 | 64,6 | 26,3 |
1986 | 68,9 | 29 |
1987 | 73 | 30,4 |
1988 | 78,9 | 33,2 |
1989 | 88,1 | 37,3 |
1990 | 104,7 | 47 |
*накопленные наличные деньги, сформировавшийся спрос, не находящий искомого товарного предложения как по общему объему, так и по ассортиментной структуре. |
Госбанк СССР считает началом появления неудовлетворенного спроса населения 1966 год. В таблице в 1990 году неудовлетворенный спрос населения скромно оценен Госбанком СССР в 47 млрд. рублей. На самом деле он был в разы больше.
Дело в том, что в конце периода правления Горбачева был раскручен гигантский маховик ажиотажного потребительского спроса. С полок магазинов (и из подсобных помещений) практически мгновенно сметалось все, что туда поступало (часто - даже все, что туда еще не поступило). Многие товары закупались впрок. К неудовлетворенному спросу можно отнести не только наличные у населения, но, с учетом ажиотажного спроса на все товары, и деньги на вкладах в сберкассах. Об этом указывал Госбанк СССР (см. выше).
Причем люди видели, как эти деньги на сберкнижках обесцениваются, а до их полного обнуления оставалось не так уж и много времени. С миллиардами на вкладах россиян реформаторы Ельцина покончили довольно быстро: если декабрь 1990 года принять за 1, то уже в декабре 1992 года индекс потребительских цен составил 68.
Показатель | 1980 | 1985 | 1986 | 1987 | 1988 | 1989 | 1990 |
Общая сумма вкладов, млрд. руб. | 156,5 | 220,8 | 242,8 | 266,9 | 296,7 | 337,8 | 381,4 |
Средний размер одного вклада, руб. | 1102 | 1293 | 1361 | 1424 | 1514 | 1624 | 1734 |
Государственные внутренние займы в СССР
Государственные внутренние займы осуществлялись в СССР с момента его образования. Они были натуральными («Сахарный заём», «Хлебный заём»), выигрышными и процентными.
Займы увеличивали государственный внутренний долг, но позволяли уменьшить выпуск денег, связать и вывести из оборота на многие годы (до 20 лет) «лишние» деньги населения и, следовательно, уменьшить инфляцию. Эти деньги использовались для развития экономики, в военное время - для уничтожения фашизма, а в первые послевоенные годы - для восстановления страны.
Подавляющее большинство займов были «принудительно-обязательными», лишь займы 1966 и 1982 годов были полностью добровольными. В отдельные годы было несколько займов (например, в 1924 году - 3, 1925 году - 3, 1927 году - 5, 1928 году - 4).
С 1957 года выплаты по займам были заморожены на 20 лет.
Краткая информация о государственных займах СССР приведена в таблице.
Годы | Количество займов | Срок займов, лет | Примечания |
1922 | 1 | 10 | 6% выигрышный, 100 млн. руб. |
1922 - 1923 | 3 | 8 - 11 месяцев | Два хлебных и один сахарный |
1924 - 1929 | 19 | 01.окт | Суммы от 10 до 300 млн. руб. |
1930 - 1935 | 9 | 10 | Суммы от 50 млн. до 3,5 млрд. руб |
1936 - 1940 | 6 | 20 | Суммы от 600 млн до 8 млрд. руб. |
1941 - 1945 | 5 | 20 | Суммы от 9,5 до 25 млрд. руб |
1946 - 1950 | 7 | 20 | Все по 20 млрд. руб. |
1951 - 1957 | 7 | 20 | Все по 30 млрд. руб. |
1966 | 1 | 20 | - |
1986 | 1 | 20 | - |
1990 | 1 | 12 | - |
Последний заём СССР был выпущен в 1990 году. Он оказался неудачным и показал отношение населения к руководящим органам, находящимся в стадии агонии.
Госбанк СССР: «Для покрытия бюджетного дефицита в 1990 году были выпущены государственные займы для размещения среди предприятий, организаций, кооперативов, банков и населения. Эти займы оказались непопулярными из-за длительности сроков и низких процентных ставок, выплачиваемых по государственным ценным бумагам. В связи с этим основную их часть (55,3 млрд. рублей) вынуждены были купить Госбанк СССР и Сбербанк СССР.
Госбанк СССР приобрел практически все облигации Государственного внутреннего 5-процентного займа 1990 года на сумму 49,1 млрд. рублей, а Сберегательный банк - Государственные казначейские обязательства СССР на сумму 6,2 млрд. рублей» [192].
Обращает на себя внимание огромная сумма этого займа. Она сопоставима со всеми расходами на оборону в СССР в 1990 году, равными 69,1 млрд. руб.
Облигация займа - ценная бумага, свидетельство о долге. По поручению правительства облигации займа выпускались министерством (народным комиссариатом) финансов. Они печатались Гознаком СССР и имели достаточно высокую степень защиты от подделки.

На главную
© И.Г. Калабеков, "СССР и страны мира в цифрах", 2008 - 2023
Все материалы сайта (текст, графики, таблицы) защищены авторским правом. При использовании материалов сайта (книги) ссылка на сайт (книгу) обязательна.