Внешний долг СССР
Внешний долг СССР заметно увеличивался с середины 1980-х. Однако в 1990 году он был меньше величины долгов многих крупных стран (в том числе и развитых) по абсолютной величине, по отношению к ВВП и, тем более, в расчете на душу населения.
Данные по внешнему долгу СССР приводятся во многих источниках, но единой оценки его величины нет. Мало того, книга учета и регистрации внешних обязательств СССР почему-то в итоге оказалась в Германии (очевидно, ее передали туда не коммунисты, а пребывавшие в эйфории от победы над ними «демократы»).
1. Прежде всего, отметим официальные данные, размещенные ЦБ РФ на своем сайте в разделе «Внешний долг Российской Федерации».
| Показатель | Сумма, млрд. долл |
| Кредиты стран - членов Парижского клуба кредиторов | 34,8 |
| Задолженность перед бывшими социалистическими странами | 27,2 |
| ОВГВЗ - I - V транши | 0,4 |
| Облигации Внешэкономбанка СССР | 1,8 |
| Прочая задолженность | 12,8 |
| ИТОГО* | 104,5 |
| *Очевидно, итоговая сумма - с учетом процентов и операций по долгу в 1991 - 1993 гг. | |
2. Другой официальный источник - письмо Минэкономики СССР от 29.11.1991 № 465-П в Межгосударственный экономический комитет. В письме приводятся предварительные данные Внешэкономбанка по задолженности СССР на 01.01.1991 года и на конец 1991 года.
| Показатель | На 01.01.1991 | Погашено в 1991 г. | Остаток долга |
| 1.Кредиты, привлеченные или гарантированные Правительством СССР, Госбанком СССР и Внешэкономбанком СССР | 64,4 | 14,7 | 49,7 |
| Из них: а) основной долг: | 53,7 | 11,6 | 42,1 |
| - средне- и долгосрочные банковские кредиты на оплату импорта товаров | 17,2 | 2,7 | 14,5 |
| - - среднесрочные финансовые кредиты | 20,9 | 1,4 | 19,5 |
| - краткосрочные финансовые кредиты | 6,8 | 3,8 | 3 |
| - коммерческие кредиты, гарантированные Внешэкономбанком СССР | 8,8 | 3,7 | 5,1 |
| б) проценты по всем кредитам | 10,7 | 3,1 | 7,6 |
| 2. Обязательства по открытым импортным аккредитивам, находящимся на учете Внешэкономбанка СССР | 2,3 | 1,5 | 0,8 |
| 3.Просроченные платежи по импорту, по документам, находившимся на учете во Внешэкономбанке СССР | 4,8 | 0,7 | 4,1 |
| 4.Обязательства советских организаций перед совзагранбанками | 1,1 | 0,1 | 1 |
| 5.Обязательства перед транспортными организациями за осуществленные перевозки внешнеторговых грузов | 0,1 | - | 0,1 |
| ИТОГО | 72,7 | 17 | 55.7 |
Задолженность СССР в свободно конвертируемой валюте, возникшая по результатам операций 1991 г.
| Показатель | Млрд. долл. | Млрд. руб. |
| 1.Кредиты, привлеченные или гарантированные Правительством СССР, Госбанком СССР и Внешэкономбанком СССР | 18,1 | 10,9 |
| Из них: а) основной долг | 12,9 | 7,7 |
| б) проценты по всем кредитам | 5,2 | 3,2 |
| 2.Обязательства по валютным фондам советских организаций и средствам граждан, использованным в оплату внешнего долга | 5,4 | 3,2 |
| 3.Обязательства перед транспортными организациями за осуществленные перевозки внешнеторговых грузов | 1,8 | 1,1 |
| ИТОГО | 25,3 | 15,2 |
Кроме того, в письме приводятся данные о состоянии задолженности по советским государственным кредитам (ожидаемое на 1.1.1992). Соцстраны должны были СССР 47941,5 млн. переводных рублей (из них Куба - 17789,5 млн., Монголия - 10800,1 млн., Вьетнам - 10913,8 млн.). Развивающиеся страны - 44431,1 млн. рублей, включая проценты.
Данные по долгу СССР соцстранам в письме не приводятся.
Отметим, что в таблице рубли пересчитаны в доллары США по курсу 0,6 руб. за один доллар.
3. Данные Всемирного банка и А.Н. Илларионова.
Данные World Debt Tables
| Показатель | 1985 | 1986 | 1987 | 1988 | 1989 | 1990 | 1991 |
| Total debt stocks | 28,31 | 30,735 | 38,327 | 42,173 | 53,94 | 59,803 | 67,542 |
| Long-term debt | 21,41 | 23,335 | 29,727 | 30,973 | 35,74 | 48,003 | 53,942 |
| ...Public and publicity guaranteed | 21,410 | 23,335 | 29,727 | 30,973 | 35,74 | 48,003 | 53,942 |
| Short-term debt | 6,9 | 7,4 | 8,6 | 11,2 | 18,2 | 11,8 | 12,6 |
4. Данные аудитора Счетной палаты С.О. Шохина.
| Год | Банковские кредиты | Финансовые кредиты | Внешние облигационные займы | Краткосрочные кредиты | Кредиты поставщиков | Клиринги | Социалистич. страны | Всего |
| 1985 | 9,5 | 6,9 | 0 | 4,7 | 8,9 | 0 | 4,3 | 31,3 |
| 1986 | 9,9 | 7,8 | 0 | 5,5 | 9 | 0 | 1,3 | 33,4 |
| 1987 | 11,6 | 11,2 | 0 | 6,6 | 8 | 0 | 1,2 | 38,6 |
| 1988 | 12,8 | 12,7 | 0 | 7,7 | 6,6 | 0 | 1,7 | 41,5 |
| 1989 | 11,5 | 14,2 | 0,3 | 11 | 5,4 | 0 | 3 | 45,4 |
| 1990 | 13,3 | 14,8 | 1,5 | 17,1 | 7,8 | 0,2 | 10,1 | 64,8 |
| 1991 | 17,2 | 19,1 | 1,8 | 6,9 | 10,5 | 0,5 | 14,3 | 70,3 |
5. Данные Бюро цензов США (United States Census Bureau, Бюро переписи населения США; на эту организацию возложена обязанность по сбору и обработке демографических и экономических показателей), млрд. долл.
| Вид долга | 1975 | 1980 | 1982 | 1983 | 1984 | 1985 | 1986 | 1987 | 1988 | 1989 | 1990 | 1991 |
| Gross debt (полная сумма долга) | 12,5 | 20,5 | 21,9 | 22 | 22,3 | 29 | 36 | 40,8 | 42,4 | 50,8 | 53,6 | 61 |
| Commercial debt (долг частным учреждениям) | 8,2 | 11 | 12,8 | 12,6 | 13,2 | 19,5 | 25,9 | 30,1 | 33,7 | 40,5 | 35,6 | 31,8 |
| Official debt (официальный долг) | 4,3 | 9,5 | 9,1 | 9,4 | 9,1 | 8,5 | 10,1 | 10,7 | 8,7 | 10,3 | 18 | 29,2 |
| Источник: Statistical Abstract of the United States, 1990 - 1993 (раздел Comparative International Statistics) | ||||||||||||
6. Данные ООН (долгосрочный долг).
7. Данные Е.Т. Гайдара [35]
| Показатель | Внешний долг СССР на 01.01.1992, млрд. долл. |
| Всего (1 - 7) В том числе: | 83,4 |
| 1.Кредиты, привлеченные или гарантированные Правительством СССР, Госбанком СССР и Внешэкономбанком СССР | 70,5 |
| в том числе: - основной долг | 57,1 |
| ...- проценты по всем кредитам | 13,4 |
| 2.Обязательства по импортным аккредитивам, открытым до 21.12.91 г. | 2,7 |
| 3.Открытые импортные аккредитивы за счет среднесрочных банковских кредитов | 2,3 |
| 4.Подтвержденные аккредитивы третьих стран (основной долг и проценты) | 1,2 |
| 5.Просроченные платежи по импорту | 4,2 |
| 6.Кредиты, привлеченные непосредственно различными предприятиями и организациями, уполномоченными на это должным образом (оценка) | 2,4 |
| 7.Задолженность перед иностранными транспортными организациями за ранее осуществленные перевозки внешнеторговых грузов (оценка) | 0,1 |
| Кроме того: | |
| Ленд-Лиз | 0,8 |
| Задолженность бывшим соцстранам (по сальдо) | 33,7 |
| Задолженность по клиринговым бартерным счетам (без учета открытых импортных аккредитивов) | 5,9 |
| Примечание. Таким образом, долговые обязательства, не входившие в состав официального советского долга в конвертируемой валюте, но включаемые руководством Внешэкономбанка в состав долговых обязательств страны, составили 40.4 млрд. долл., а совокупный советский внешний долг тот же орган оценивал в 123,8 млрд. долл. | |
Многие эксперты считают эту оценку Е. Гайдара завышенной, особенно в части долга бывшим соцстранам. Так, М. Касьянов в октябре 1999 г. оценил внешний долг СССР на конец 1991 г. в 95 млрд. долл. И если уже на 01.01.1992 г. долг составлял 123,8 млрд. долл., то как он мог превратиться в 104,5 млрд. на 01.01.1994 г. с начисленными за два года процентами (см. данные ЦБ РФ, приведенные выше)? Кроме того, объективнее долг СССР оценивать не на конец года 1991 г., когда СССР уже фактически не было, а на начало этого года.
8.Данные ЦРУ.
Данные ЦРУ по внешнему долгу СССР в твердой валюте перед западными странами:
Рейтинг некоторых стран по величине внешнего долга:
9. Данные зам. министра финансов С.А. Сторчака: «...всего за шесть лет - с 1985 по конец 1991 - внешний долг СССР увеличился более чем в три раза: с 31 до 96,6 млрд. долл. США». При этом чиновник отмечает: «К моменту распада СССР его внешние активы оценивались в сумме 150 млрд. долл. США» [94].
10. Данные из доклада Патриции А. Вертман - специалиста по международной торговле и финансам Исследовательской службы Конгресса США [S.86]: «Внешняя задолженность бывшего Советского Союза состоит из двух основных компонентов: долг в твердой валюте, причитающийся западным странам-кредиторам, и переводной долг в рублях, причитающийся бывшим странам СЭВ. Долги в твердой валюте составляют большую часть внешнего долга, в то время как долг СЭВ представляется значительным, но, это, главным образом, неопределенные обязательства».
«Долг бывшего Советского Союза в твердой валюте составляет 65,9 миллиардов долларов западным кредиторам, с дополнительной неопределенной задолженностью в твердой валюте до 10 миллиардов долларов перед странами СЭВ». «Структура сроков погашения этого долга была существенно изменена в пользу более длинных сроков погашения».
| Показатель | 1986 | 1987 | 1988 | 1989 | 1990 | Октябрь 1991 |
| Внешний долг СССР в твердой валюте перед западными кредиторами, млрд. долл. | 31,4 | 39 | 42,9 | 54,5 | 61 | 65,9 |
Подчеркнем, что, в отличие от многих других стран, внешние долговые активы СССР значительно превышали сумму внешнего долга страны. Так, по [33] на 01.11.1991 г. они составляли 142,6 млрд. долл.
В приложении № 1 к «Договору о правопреемстве в отношении внешнего государственного долга и активов СССР» (подписан в Москве 04.12.1991) сумма долга СССР установлена в 93 млрд. долларов. В соответствии с договором доля России в сумме этого долга составляла 61,34%, т.е. примерно 57 млрд. долларов. Однако в дальнейшем руководством страны было принято решение, по которому весь долг СССР и его активы перешли к России. Долг Россия выплачивала, а долги ей других стран - в основном списывала (см. [54]).
В заключение раздела сравним внешний долг СССР с государственным долгом США. Он (долг США) номинирован в долларах США и поэтому его часто называют внешним. Так, World Bank приводит данные по нему под заглавием "Gross External Position".
По объемам добавленной стоимости в промышленности, строительстве и сельском хозяйстве (в сумме) СССР несколько уступал США. Но внешний долг США, как видно из графика, был многократно (мягко говоря) больше внешнего долга СССР. США умело использовали печатный станок резервной валюты для развития своей страны за счет многих других. В таблице ниже, для сравнения, приведены долги некоторых развитых стран на конец 2018 г. [S.88]. Т.к. эти долги - в свободно конвертируемой валюте, World Bank классифицирует их как External Debt.
| Государство | Всего валовой внешний долг, млрд. долл. (Gross External Debt Position) | В т.ч. центрального правительства (Central Government),млрд. долл. |
| Канада | 1897 | 344,6 |
| Бельгия | 1245 | 310,5 |
| Германия | 5540,6 | 1202,1 |
| Франция | 5829,1 | 1443,4 |
| Италия | 2443 | 825,9 |
| Швеция | 922,7 | 69,3 |
| Испания | 2305,3 | 685,8 |
| Нидерланды | 4290,5 | 209,3 |
| Япония | 4012,6 | 1381,6 |
| Великобритания | 8424,6 | 822,3 |
| США | 19669,4 | 6584,4 |
И с такими многотриллионными долгами эти страны не только успешно развиваются, но и процветают.
Таким образом, внешний долг СССР в конце 1980-х и в 1990 - 1991 гг. не был для страны таким катастрофическим, каким его представляли реформаторы Б. Ельцина. Даже частично восстановив экономику после реформаторского погрома 1990-х, Россия без труда выплатила весь долг СССР, и с процентами.
© И.Г.Калабеков, "СССР и страны мира в цифрах", 2008 - 2021
Все материалы сайта (текст, графики, таблицы) защищены авторским правом. При использовании материалов сайта (книги) ссылка на сайт (книгу) обязательна.